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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確長江禁捕期間因特殊需要采集水生生物有關(guān)事項的函

2024-05-28      來源:長江禁漁保障處

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確長江禁捕期間因特殊需要采集水生生物有關(guān)事項的函

農(nóng)辦漁函〔202023

 

上海、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海?。ㄖ陛犑校┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(委):

根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號)有關(guān)規(guī)定,為指導(dǎo)有關(guān)省(市)加強(qiáng)長江流域重點水域禁捕期間,因保種育種、科研教學(xué)、調(diào)查監(jiān)測和種群調(diào)控等特殊需要采集相關(guān)水域水生生物行為的管理,現(xiàn)就有關(guān)事項進(jìn)一步明確如下。

一、長江流域重點水域禁捕期間,因保種育種、科研教學(xué)、調(diào)查監(jiān)測和種群調(diào)控等特殊需要采集相關(guān)水域水生生物的項目單位(以下簡稱“項目單位”),需要辦理專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證。上述捕撈許可證由省級人民政府漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)發(fā)放,并報我部備案。需要采集國家重點保護(hù)水生野生動物的,要遵守《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定,涉及水生生物保護(hù)區(qū)的,還應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。

二、審批單位在受理相關(guān)許可時,要對項目單位的申請目的嚴(yán)格把關(guān)。其中,因保種育種需要采集的,應(yīng)為省級以上原良種場,并與其水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證確定的品種和規(guī)模相適應(yīng);因科研教學(xué)、調(diào)查監(jiān)測需要采集的,應(yīng)具有相應(yīng)的能力和設(shè)施設(shè)備,并與有關(guān)項目任務(wù)書(合同)或可行性報告確定的內(nèi)容相符;因種群調(diào)控需要采集的,要有國家或省級相關(guān)科研單位(高等院校)出具的研究論證報告,并經(jīng)省級漁業(yè)主管部門審查同意。要按照“非必須不批準(zhǔn)”的原則,對于申請目的與相關(guān)依據(jù)材料內(nèi)容不符,或可以通過其他渠道達(dá)到同樣目的的申請,不予受理。

三、審批單位在批準(zhǔn)相關(guān)許可時,要明確作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)類型、準(zhǔn)用漁具,以及準(zhǔn)許采集的品種、規(guī)格和數(shù)量等事項。原則上,不得使用禁用漁具漁法和不符合最小網(wǎng)目尺寸規(guī)定的漁具進(jìn)行采集;確有需要的,要在組織專家充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)決策。有關(guān)批準(zhǔn)信息要按照相關(guān)規(guī)定主動向社會公開,并通報所在水域漁業(yè)主管部門。

四、項目單位在開展采集的過程中,要全程攜帶相關(guān)批準(zhǔn)文件,采集船舶要懸掛統(tǒng)一標(biāo)識的旗幟,標(biāo)識旗幟樣式、規(guī)格由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室制定,沿江各?。ㄊ校O業(yè)主管部門制作發(fā)放。項目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項開展采集活動,并主動接受主管部門和有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。采集到的批準(zhǔn)范圍以外的水生生物(不包括外來物種),要立即放歸原有水域。采集活動結(jié)束后,要將采集到的品種、規(guī)格和數(shù)量向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和所在水域縣級漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報備。禁止使用“三無”船舶開展相關(guān)采集活動,優(yōu)先考慮使用專業(yè)調(diào)查船開展相關(guān)活動。除外來物種和因種群調(diào)控需要外,采集所獲水產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場,外來物種和種群調(diào)控采集所獲水產(chǎn)品應(yīng)在漁業(yè)主管部門指定地點上岸,并接受漁政執(zhí)法人員的監(jiān)督,進(jìn)入市場應(yīng)附相關(guān)批準(zhǔn)文件并進(jìn)行標(biāo)識。

五、沿江各?。ㄊ校O業(yè)主管部門要根據(jù)上述要求,于2021年2月底前制定相關(guān)管理辦法,進(jìn)一步細(xì)化并可以作出更加嚴(yán)格的規(guī)定,明確具體操作要求。相關(guān)管理辦法報我部批準(zhǔn)后組織實施。沿江各級漁業(yè)主管部門要依據(jù)相關(guān)管理辦法,加強(qiáng)對采集活動的監(jiān)督管理,確保公開透明接受社會監(jiān)督;要嚴(yán)厲打擊借機(jī)非法捕撈水產(chǎn)品的行為,對于項目單位超出批準(zhǔn)范圍進(jìn)行采集的行為,可視情節(jié)嚴(yán)重程度,采取要求整改,撤銷相關(guān)捕撈許可證,取消今后申請資格等處理措施,情節(jié)嚴(yán)重的要按照禁漁期非法捕撈水產(chǎn)品進(jìn)行處罰。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年11月24日

(本文轉(zhuǎn)自中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站)

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