行動(dòng)迅速 措施有力 ——山東省部署開展海洋涉漁機(jī)動(dòng)船舶摸底調(diào)查工作
為全面掌握海洋涉漁船舶狀況,推動(dòng)漁船科學(xué)規(guī)范管理,6月6日,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(以下簡(jiǎn)稱“省廳”)正式印發(fā)《山東省海洋涉漁機(jī)動(dòng)船舶摸底調(diào)查工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”),在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)海洋涉漁機(jī)動(dòng)船舶摸底調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱“涉漁船舶摸底調(diào)查”)工作。方案結(jié)合本省實(shí)際,對(duì)涉漁船舶摸底調(diào)查工作提出了細(xì)化工作措施。
組織有力、齊抓共管。省廳成立省涉漁船舶摸底調(diào)查工作小組,分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長。同時(shí)要求沿海市縣漁業(yè)主管部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào)要緊密依托涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)管理力量,積極發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、漁業(yè)互保組織、港務(wù)管理組織等參與,集合各方力量開展集中攻堅(jiān)。
分工明確、各司其職。省廳負(fù)責(zé)牽頭組織全省調(diào)查工作,制定工作實(shí)施方案并組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題,定期調(diào)度全省工作開展情況,對(duì)全省調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查審核,對(duì)工作不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)、督辦。沿海市級(jí)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)調(diào)查工作,按要求對(duì)下級(jí)上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行抽驗(yàn),對(duì)轄區(qū)縣(市、區(qū))進(jìn)行檢查指導(dǎo),定期調(diào)度進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。沿??h級(jí)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)調(diào)查工作組織實(shí)施,細(xì)化調(diào)查工作方案,落實(shí)落細(xì)工作責(zé)任,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu),集中人員力量開展調(diào)查行動(dòng),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查和數(shù)據(jù)核驗(yàn),確保調(diào)查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、安全。
層層把關(guān)、隨機(jī)核查。在數(shù)據(jù)調(diào)查填報(bào)階段,對(duì)于實(shí)船數(shù)據(jù)與船舶檢驗(yàn)證書不一致的,由船舶所有人自主申報(bào),具有漁船檢驗(yàn)權(quán)限的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)結(jié)合已經(jīng)掌握的情況,進(jìn)行實(shí)船核驗(yàn)。在數(shù)據(jù)審核提交階段,省市兩級(jí)按照隨機(jī)原則進(jìn)行實(shí)船抽樣確認(rèn),無誤后逐級(jí)提交審核。市級(jí)實(shí)船抽樣比例不低于5%且不少于50艘,抽樣審核數(shù)據(jù)與填報(bào)數(shù)據(jù)不相符率超過5%的,實(shí)船抽檢范圍擴(kuò)大至10%以上。市級(jí)漁業(yè)主管部門完成審核工作并將核查數(shù)據(jù)和工作總結(jié)報(bào)省廳后,省廳按照實(shí)船抽樣不低于3%的比例進(jìn)行核查。
明確責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律。按照“誰排查、誰負(fù)責(zé),誰填報(bào)、誰管理”原則,建立形成調(diào)查工作落實(shí)閉環(huán)。明確沿海各級(jí)漁業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人是摸底調(diào)查工作的第一責(zé)任人,各級(jí)分管負(fù)責(zé)同志和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。壓實(shí)主體責(zé)任,積極引導(dǎo)船舶所有人配合調(diào)查工作,對(duì)逃避調(diào)查、弄虛作假的,堅(jiān)決依法處置,形成強(qiáng)大震懾,保障調(diào)查工作順利開展。夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)不同類別涉漁船舶特點(diǎn),采取有針對(duì)性的摸底調(diào)查措施,不得瞞報(bào)、虛報(bào)、偽造數(shù)據(jù)資料。對(duì)借調(diào)查之機(jī)將涉漁“三無”船舶突擊納入管理的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。