廣東珠海：“五動”措施，推進(jìn)涉漁“三無”船舶清理整治
近年來，廣東省珠海市海洋綜合執(zhí)法支隊（以下簡稱“支隊”）以高位推動、協(xié)同聯(lián)動、宣傳發(fā)動、合規(guī)促動、科技驅(qū)動“五動”措施，推進(jìn)涉漁“三無”船舶清理整治，今年以來查扣897艘。
高位推動，強(qiáng)化組織部署
為進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)海洋發(fā)展工作，強(qiáng)化對相關(guān)海洋事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，珠海組建海洋發(fā)展局，全力做好海洋開發(fā)這篇大文章。掛牌成立后，珠海市海洋發(fā)展局提請印發(fā)全市清理方案，并多次組織開展專項行動，夯實海洋安全發(fā)展基礎(chǔ)。各區(qū)（管委會）制定清理整治“三無”船舶的工作方案，組織實行以岸控海、源頭治理等，有效推進(jìn)各項工作。
協(xié)同聯(lián)動，凝聚清理合力
珠海市海洋發(fā)展局組織支隊以及公安、交通運(yùn)輸、海事、海警、文化廣電旅游等部門，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成強(qiáng)大合力。7月17日，全市集中打擊涉漁“三無”船舶聯(lián)合行動啟動儀式在香洲港公務(wù)執(zhí)法碼頭開展，5艘執(zhí)法快艇對目標(biāo)海域進(jìn)行巡查?；鶎由婧?zhí)法部門堅持執(zhí)法信息共享、行動共同開展、案件相互移送，有力破解單兵作戰(zhàn)、執(zhí)法力量薄弱等難題。支隊發(fā)揮統(tǒng)一執(zhí)法模式優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合內(nèi)部力量對重點(diǎn)海域進(jìn)行攻堅打擊。深化與香港、澳門相關(guān)部門的溝通協(xié)作，嚴(yán)打環(huán)香港、澳門等交界水域違法違規(guī)行為。
宣傳發(fā)動，動員全民參與
7月17日，珠海市海洋發(fā)展局、支隊在金灣區(qū)、高新區(qū)同步開展公開銷毀涉漁“三無”船舶活動，集中對421艘涉漁“三無”船舶和一批電魚工具、禁用漁具進(jìn)行拆解銷毀，形成強(qiáng)力震懾。深入漁港、漁村走訪漁民群眾，拓寬“三無”船舶違法信息來源，有效提升執(zhí)法精準(zhǔn)度。常態(tài)化宣傳“三無”船舶危害性，引導(dǎo)漁民群眾自覺合規(guī)生產(chǎn)、安全作業(yè)。
合規(guī)促動，堅持依法行政
廣東省海洋綜合執(zhí)法總隊目前正征求意見完善《涉漁“三無”船舶處置工作規(guī)程（試行）》，將為全省海洋綜合執(zhí)法隊伍提供有力指引。珠海市委政法委召集協(xié)調(diào)會研究明確，支隊可依法對查獲的絕大部分涉漁“三無”船舶進(jìn)行認(rèn)定，進(jìn)一步簡化處置流程。支隊梳理制定《查處涉漁“三無”船舶執(zhí)法工作指引》，提升基層大隊開展該工作的規(guī)范性和可操作性。
科技驅(qū)動，提升執(zhí)法質(zhì)效
支隊堅持守正創(chuàng)新，不斷探索完善無人機(jī)、無人船等科技手段在海洋綜合執(zhí)法工作的應(yīng)用模式，綜合運(yùn)用“近岸車巡觀察、遠(yuǎn)海無人機(jī)偵查”“岸邊巡、空中飛、海上查”等辦法組織立體巡查，破解執(zhí)法巡查中人員少、裝備缺、效率低等問題，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管水平全面提升。
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