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——預(yù)計(jì)秋糧面積比上年增加700多萬畝

      分析秋糧豐收的原因當(dāng)然離不開面積，面積是產(chǎn)量的基礎(chǔ)，穩(wěn)面積才能穩(wěn)產(chǎn)量，特別是對(duì)今年豐收來說，面積可以說是一個(gè)重要原因。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計(jì)今年秋糧面積13.1億畝，比上年增加700多萬畝，是連續(xù)第四年增加。

      為什么能連年增加？

      其實(shí)，“第四年”是有跡可循的。2020年中央一號(hào)文件明確提出，強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2020年糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定。此前，從未對(duì)糧食播種面積提出如此具體的要求。這幾年，對(duì)穩(wěn)定糧食面積的要求是一以貫之的：采取“長(zhǎng)牙齒”硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，全方位調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性……為的都是穩(wěn)住“播種面積”這個(gè)變量。

      “穩(wěn)住”，看上去好像不難，但實(shí)際上隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，糧食面積絕不是無所作為就能“穩(wěn)住”的，必須積極主動(dòng)去想辦法、挖潛力。當(dāng)然，潛力不在于“造地”，而是要“找地”。

      比如，把存量盤活。浙江2021年以來總共完成225.7萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化，讓更多良田“種上糧”“種好糧”。四川下力氣整治耕地撂荒現(xiàn)象，到2022年11月底，摸排出的217.6萬畝撂荒耕地全面完成復(fù)耕復(fù)種。

      比如，綜合利用“邊際”土地。吉林2022年以來謀劃實(shí)施鹽堿地綜合利用土地整治項(xiàng)目145個(gè)，計(jì)劃新增耕地面積70萬畝，實(shí)現(xiàn)種植49.4萬畝。安徽開展“小田變大田”改革試點(diǎn)，通過田埂壟溝復(fù)耕、生產(chǎn)道路整合等方式，普遍增加3%-10%左右的耕種面積。

      再比如，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。新疆今年通過調(diào)減棉花、食葵、打瓜等經(jīng)濟(jì)作物面積，在南疆適宜地區(qū)將一季作物改成小麥、玉米兩季來提高復(fù)種指數(shù)等方式，增加糧食面積480多萬畝。

      正如日前國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)提到的，今年秋糧面積增加，一方面，通過經(jīng)濟(jì)作物改種糧食、間套復(fù)種提高復(fù)種指數(shù)、整改復(fù)耕、增水增地種糧；另一方面，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加了1300多萬畝高產(chǎn)作物玉米面積，相應(yīng)減少了雜糧雜豆等低產(chǎn)作物的面積。前者，實(shí)打?qū)嵲黾恿四芊N糧的地；后者，按玉米較雜糧雜豆多出的產(chǎn)量折算，相當(dāng)于增加了糧食面積。

——300個(gè)重點(diǎn)縣單產(chǎn)提升對(duì)糧食豐收貢獻(xiàn)率達(dá)到73%

      面積是“找”出來了，但可供騰挪的空間終究有限。要實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)，還必須在另一個(gè)關(guān)鍵變量——單位面積產(chǎn)量上挖潛。

      近年來，良種對(duì)我國糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已達(dá)45%，農(nóng)機(jī)裝備對(duì)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率也顯著提高，但總體而言，我們還有不小的單產(chǎn)提升空間。

      與其他主產(chǎn)國比，我國玉米、大豆單產(chǎn)差距很大。比如，2022年，美國玉米單產(chǎn)為725公斤/畝，我國是429公斤/畝；從1996年到現(xiàn)在，美國玉米產(chǎn)量年均增長(zhǎng)8.5公斤，我國是4.5公斤。按照2022年全國6億多畝的玉米播種面積來算，哪怕平均單產(chǎn)提升1公斤，總產(chǎn)就能增加6億公斤，相當(dāng)可觀。

      就國內(nèi)來看，地區(qū)間、地塊間的差距也不小。比如，生態(tài)條件相近的河北、山東、河南三省，2022年玉米單產(chǎn)分別為404.1公斤、451.9公斤、393.2公斤。再比如，農(nóng)民大田的單產(chǎn)與專家試驗(yàn)田的單產(chǎn)之間差距很大。2022年全國小麥平均畝產(chǎn)390.4公斤，而在2022年多地出現(xiàn)的高產(chǎn)典型中，黃淮麥區(qū)千畝示范方畝產(chǎn)突破900公斤。雖說不同地區(qū)、不同地塊的單產(chǎn)不可能一般齊，但低的向高的靠一靠，不是沒可能。

       差距就是潛力，就是努力的方向。

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年提出，把大面積單產(chǎn)提升作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期糧油生產(chǎn)的重點(diǎn)，啟動(dòng)主要糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)。印發(fā)了《全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2030年）》，分品種、分區(qū)域、分要素、分環(huán)節(jié)明確重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。

      這一次，目標(biāo)很明確，就是要解決大田與試驗(yàn)示范田單產(chǎn)差距較大的問題。不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要全鏈條、全環(huán)節(jié)查找分析短板弱項(xiàng)，分品種拿出集成組裝的綜合性方案。就像工業(yè)生產(chǎn)一樣，部件集成組裝得嚴(yán)絲合縫，運(yùn)行中才不會(huì)“掉鏈子”，關(guān)鍵就在于，良田、良種、良法、良機(jī)、良制集成組裝，地、技、人都要到位。

      首先瞄準(zhǔn)差距最明顯的玉米、大豆開展示范。在全國選取100個(gè)大豆主產(chǎn)縣、200個(gè)玉米主產(chǎn)縣，整合糧食綠色高產(chǎn)高效、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育等項(xiàng)目資源，整建制推進(jìn)大面積提升單產(chǎn)。

      其次，技術(shù)跟進(jìn)。制定發(fā)布大豆春播、玉米增密調(diào)控等9個(gè)技術(shù)意見，明確以“依靠科技增加密度”為核心的單產(chǎn)提升技術(shù)路徑；采取分區(qū)域、分縣域、分作物包聯(lián)的方式，建立“專家+基層農(nóng)技人員”的指導(dǎo)服務(wù)模式，保證提高播種質(zhì)量保密度、化學(xué)調(diào)控防倒伏等關(guān)鍵技術(shù)的到位率和覆蓋面。

      作為今年糧食生產(chǎn)的“頭號(hào)工程”，大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)在這個(gè)秋天迎來了首季收獲。據(jù)專家測(cè)算，300個(gè)重點(diǎn)縣單產(chǎn)提升對(duì)糧食豐收的貢獻(xiàn)率達(dá)到了73%。

——種糧不吃虧只滿足了“能種”，有錢賺才會(huì)“愿意種”

      人，是極為關(guān)鍵的要素，種糧也是如此。農(nóng)民不愿意種，天氣再好、地再多、條件再全都是白搭。

      那么，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性呢？得不吃虧、有錢賺。種糧不賺錢，誰會(huì)種？然而，從比較效益來看，種糧確實(shí)不如種經(jīng)濟(jì)作物賺錢，也不如外出打工來錢快。這些年，農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)用等都在上漲，種糧利潤(rùn)受到多重?cái)D壓。

      在這樣的背景下，如何能讓種糧不吃虧、有錢賺？首先，政策要托底。

      對(duì)種糧的支持更全面。今年，中央財(cái)政下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金100億元；安排玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金比上年增加了11%；在秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，安排玉米大豆“一噴多促”一次性補(bǔ)助資金24億元……

      保障更到位。今年7月，財(cái)政部等三部門發(fā)布通知，將三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國所有產(chǎn)糧大縣，保障水平從過去僅覆蓋物化成本提升至覆蓋物化和人工等全部成本。

      政策效應(yīng)的釋放，讓農(nóng)民種糧有了實(shí)惠。但不吃虧只滿足了“能種”，有錢賺才會(huì)“愿意種”，這得靠經(jīng)營(yíng)來達(dá)成。

      山東莒南縣興嶺果蔬種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)耿洪強(qiáng)細(xì)數(shù)經(jīng)營(yíng)的“利潤(rùn)點(diǎn)”：統(tǒng)一購進(jìn)農(nóng)資，每畝省20元；機(jī)械化作業(yè)，每畝省40元；采用了新技術(shù)、新品種，每畝還能增產(chǎn)200來斤……

      可別小看這兒省一點(diǎn)、那兒增一點(diǎn)，對(duì)于成百上千畝的種植規(guī)模來說，“一增一減”間，賬就有得算。興嶺果蔬合作社流轉(zhuǎn)了1500畝地，按去年每畝純收入380元算，少說也有57萬元的純收入。

      大戶有錢賺，把土地流轉(zhuǎn)、托管出去的小農(nóng)戶同樣也有賬算。莒南縣大店鎮(zhèn)四角嶺村農(nóng)戶楊文龍把5畝地以土地入股的形式流轉(zhuǎn)給興嶺果蔬合作社，每年有800元/畝的保底收入；如果合作社當(dāng)年利潤(rùn)超過10萬元，超出的部分還給社員們分紅。他家另外的1畝地以半托管的形式交給合作社打理，合作社幫忙播種、打藥、施肥，免作業(yè)費(fèi)，“我們就等著收糧，省心省力省錢?！?/span>

      來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，目前全國各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織總數(shù)超過107萬個(gè)，服務(wù)面積超過19.7億畝次。有9100多萬戶像楊文龍一樣的小農(nóng)戶，享受到了多種多樣的社會(huì)化服務(wù)，不僅種糧便利了，而且收益更好。

豐收背后的“天地人”密碼

      豐收，是農(nóng)民心頭最深切的期盼，也承載著他們的復(fù)雜情感。豐收前，憂慮能否豐收；豐收后，又擔(dān)心是否增收。就這樣，在擔(dān)憂與歡喜的循環(huán)往復(fù)中，他們用勞作、智慧創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的豐收。

      今年的秋糧豐收，為新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)開了個(gè)好頭。站在新的更高起點(diǎn)，我們?nèi)绾巫吆弥袊浆F(xiàn)代化糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)高產(chǎn)豐產(chǎn)之路？

      觀“老天爺臉色”，增強(qiáng)趨利避害能力。農(nóng)業(yè)是“看天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，在看得見的未來，農(nóng)業(yè)尤其是大田作物大概率擺脫不了“老天爺臉色”的影響。但與此同時(shí)，科技進(jìn)步也讓我們?cè)诟蟮臅r(shí)空維度上發(fā)揮能動(dòng)性。在全球氣候變化、極端天氣高發(fā)頻發(fā)背景下，我們既要抓住氣候變暖、種植帶北移等趨勢(shì)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)布局，擴(kuò)面積提產(chǎn)量；又要積極應(yīng)對(duì)極端天氣帶來的“南旱北澇”等自然災(zāi)害，充分應(yīng)用信息技術(shù)讓災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警更及時(shí)、更準(zhǔn)確、更科學(xué)，持續(xù)增加投入讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例更高、抗災(zāi)能力更強(qiáng)，不斷完善災(zāi)害應(yīng)急工作體系機(jī)制讓組織更協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。

      承“老祖宗智慧”，強(qiáng)化系統(tǒng)和合觀念?；蛟S很多傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)已經(jīng)不再適用于今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文明中有關(guān)“天地人”系統(tǒng)論整體論的智慧，是我們?nèi)≈槐M、用之不竭的財(cái)富?？梢哉f，“藏糧于地、藏糧于技”就是深得“老祖宗智慧”的精髓。要更加重視農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)聯(lián)、相互配合、相互支撐，加強(qiáng)多要素系統(tǒng)組裝。同時(shí)，“輔之以義、輔之以利”，充分調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)中“人”這個(gè)關(guān)鍵力量，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、產(chǎn)量、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)共進(jìn)和糧食產(chǎn)能的可持續(xù)提升。

      強(qiáng)“新質(zhì)生產(chǎn)力”，加快高新科技集成應(yīng)用。新質(zhì)生產(chǎn)力是相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言，更強(qiáng)調(diào)高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)。體現(xiàn)到糧食生產(chǎn)上，就是要更加重視高新智能裝備的應(yīng)用，打造集北斗、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算于一體的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，讓更多智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用在大田作物上，讓糧食生產(chǎn)更加智慧、高效和精準(zhǔn)，讓農(nóng)民種地更加輕松、見效。

      豐收從來不是天經(jīng)地義、理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。即便是在越來越現(xiàn)代化、高科技的當(dāng)下，種糧依然與辛苦、勞碌密不可分?？此坪?jiǎn)單的“豐收”二字，實(shí)則是數(shù)以億計(jì)農(nóng)戶、新農(nóng)人們一整個(gè)種植季的操勞與守護(hù)，是千千萬萬農(nóng)技、科研人員把智慧結(jié)晶寫滿大地，是從國家到省市縣鄉(xiāng)村層層重視、狠抓落實(shí)結(jié)出的碩果。

      向著新一輪千億斤糧食進(jìn)發(fā)，在高基數(shù)上再突破，更不是一件容易的事。但在現(xiàn)代科技動(dòng)能支撐下，我們有基礎(chǔ)、有條件、有底氣、有信心端牢中國飯碗，寫下中國式現(xiàn)代化的糧食安全新篇。